根据区委统一部署，2020年11月4日至12月10日，区委第一巡察组对我单位进行了巡察。2021年2月1日，区委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高站位，深化认识

开展巡视巡察工作是党建工作的重大创新,是推进全面从严治党的重大举措。工程处党组能自觉在整改中增强党性，在整改中用好权力，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的重要部署上来。

二、精心组织，精细落实

工程处党组严格落实主体责任，党组书记肩负起落实整改工作的第一责任人职责，坚持问题导向，强化工作措施，带头落实要求，对整改工作做到亲自部署、亲自督促、亲自抓落实；班子成员履行'一岗双责'，结合各自分工对分管股室的整改工作加强检查指导、督促推进。

三、直面问题，全面整改

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和当中央决策部署情况方面的问题

1．政治意识不强，履职尽责有偏差

（1）工程建设程序不规范。

整改情况：一是反馈的可研、施工许可办理等问题已结合区政府主要领导离任审计整改工作完成整改。二是规范项目前期工作，建立起《重点工程处2021年前期工作进度审查表》，按规矩开展新建项目可研、环评等前期工作，切实加强内控管理。三是是严格执行项目信息公示制度，主动接受监督，做到“先办证、后施工”。

（2）工程项目勘察设计招标不规范、审核把关不细致。

整改情况：一是党组切实提升对新建项目的前期设计工作的重视程度，加强事前审查力度，针对新建项目的施工图纸设计工作，加强与设计单位及规划部门对接，设计方案向区分管领导汇报同意后实施，确保设计方案科学、有效。二是针对反馈问题结合实际情况开展设计变更，相关问题已通过联系设计单位据实进行设计图纸变更，确保符合使用功能要求。

（3）对施工单位贯彻落实农民工工资支付10个“一”管理工作措施监督执行不到位。

整改情况：一是积极与人社部门对接，配合处理好水电八局未名湖畔小区李某某骗取农民工工资案件，该案件已经人社部门牵头完成调查和结案；二是严格执行《保障农民工工资支付条例》和《六安市建设工程项目规范劳动用工与保障农民工工资支付10个“一”管理措施标准化工作方案（试行）》，把农民工工资支付管理作为常态化检查的一部分，强化了措施；三是对项目建设负责人进行问责，党组成员、副主任李某某向工程处党组做检查，党组书记对李某某进行提醒谈话。

2．规矩意识不强，监管作用发挥不够

（4）暂定价材料应询价未询价。

整改情况：一是对接区审计局和安徽开源路桥公司，立即开展对未名湖人民公园未询价事项开展询价，未名湖公园询价工作已于2021年5月上旬完成，我处正与审计部门积极对接，做好询价结果的分析、研究、运用，保障未名湖公园项目结算审计工作合法有序开展；二是举一反三对我处在建及审计结算未完成项目是否存在“应询未询”开展自查整改；三是建立工程项目结算期初审制度，加强对结算报价的把关控制；四是对项目建设负责人进行问责，党组成员、副主任王某向工程处党组做检查，党组书记对其进行提醒谈话

（5）工程转包监管不到位。

整改情况：一是对安徽开源路桥公司存在的违法分包问题进行调查，出具了相关问题的回复材料和招标材料；认为山东军辉建设公司通过竞标取得南海嘉苑1-5号楼工程消防部分工程，程序合法，不属于住房和城乡建设部《关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（ 建市规〔2019〕1号）认定的违法行为，山东军辉建设公司与张某某个人为雇佣关系；安徽省盛景园林工程有限公司通过投标获得未名湖A区绿化景观工程中标资格，之后发生的转包行为，我处责成安徽开源路桥有限公司对发生的转包行为进行调查并根据结果追究相关违约责任。二是2021年新建项目中加强了对项目总承包单位的管理，要求项目责任人加强对分包合同的备案管理。

（6）施工监理人员管理不规范。

整改情况：一是对人才公寓楼项目施工管理人员不在岗行为按合同要求开展违约处理，给予人才公寓楼项目施工单位安徽天筑建设（集团）有限公司92320元违约处理。二是针对人才公寓楼监理企业安徽东方工程咨询有限公司人才公寓楼项目部项目总监司元花未履行相关请假手续、擅自离岗行为，我处于2月24日对东方监理有限公司法人李某及技术负责人夏某某进行约谈。三是建立《重点工程项目人员考勤管理办法》和《重点工程项目监理监管实施细则》，加强制度建设，要求项目建设管理人员认真遵守执行，从程序和制度上规范施工和监理人员管理。

3．党的领导缺失，“三重一大”制度落实不到位

（7）部分重大事项未按“三重一大”事项议事决策流程要求提交党组会议研究。

整改情况：一是区重点工程处党组成立专题调查组，对签证未上会问题进行调查，形成《关于西小河整治项目和沿岗河生态修复项目16个变更没有提交党组研究问题的调查报告》经党组会议研究同意，责成王某、王某某、李某某、台某某就相关问题做深刻检查；党组书记对分管负责同志开展“咬耳扯袖、红脸出汗”。二是规范了党的“三重一大”制度，落实报备制度，2020年至今涉及“三重一大”均邀请纪检监察组到会监督。三是项目建设责任人王某、王某某、李某某、台某某做深刻检查；党组书记对项目分管领导王某、王某某提醒谈话。

4．贯彻落实意识形态工作有偏差

（8）对意识形态工作的极端重要性认识不够，部分班子成员没有把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容；未将意识形态工作纳入党建工作责任制。

整改情况：一是党组切实认识到意识形态工作中存在的差距，召开专题会自查整改并部署意识形态工作，要求党组班子自查自省意识形态建设工作中的不足，切实提升对意识形态工作重要性的认识，个人述职等活动中必须把意识形态工作作为述职的主要内容；二是开展意识形态专题党课，学习“什么是意识形态？”，“为什么意识形态具有极端重要性”，提升班子成员对意识形态工作的理解认识。三是结合党建工作部署安排好2021年度意识形态工作；四是加强对学习宣传计划等文件起草的审核把关，党组班子研究后再行印发；四是对党务干部、办公室主任提醒谈话。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题。

5．工程项目发包存在廉政风险

整改情况：一是经调查，叶集区城区道路改造工程项目施工合同签订时间逻辑错误问题为经办人和分管领导审查不严，导致工作失误，党组已要求相关人员做深刻检查。二是对文化中心苗木移植项目开展补充审计，做好结算工作，结算审计已完成。三是林木大市场项目设计工作由区规划部门牵头招标，今后将积极与我区重点工程设计牵头单位对接，要求合法合规开展新建项目的设计招标等工作，严格执行重点工程项目建设基本程序。四是加强对新建项目合同的监督审查，建立《重点工程合同审查表》，从程序上规范。王某和熊某二位同志做深刻检查。

6．违约金收取标准不到位

整改情况：一是提升了合同意识，严格执行合同精神加强工程管理，做到“不打折扣”。二是涉及的违约处理均严格执行合同精神及时追缴违约金额，追缴六安建工监理违约金1.23万元。三是林木大市场配套工程监理单位安徽恒泰工程咨询有限公司违约5万元已于整改期间收缴到位。

7．财金管理不够严

整改情况：一是建立专人负责制，加强了工程款的登记和拨付。二是规范做好差旅费报销工作，严格执行好区级文件精神，超出的部分已追缴到位，挽回损失1162元。三是全面完成单位成立以来的固定资产盘点，确保账目与实际相符。四是加强对《六安市叶集区行政事业单位差旅费管理办法》等财金文件的学习力度。五是出台《重点工程建设管理处固定资产管理制度》，加强单位财金制度建设。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题。

8．工程项目管理制度执行有差距

整改情况：一是调整更新《重点工程变更管理暂行办法》和《工程请款资料审核权力运行流程图》，加强制度建设，确保工程制度与实际管理相适应；二是针对执行制度不严的问题，建立《重点工程处管理制度汇编手册》，做到一线管理人员人手一本，严格遵守，若发现类似问题的将约谈相关管理人员。三是对接档案馆积极移交已成熟档案目录，在日常工作中做好档案检查管理。

9．干部选任工作有待加强

整改情况：一是按照规范要求悬挂《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》；二是提高党建工作的规范意识，引以为戒做好下一步股级干部的选任管理，确保合规。

10．工作热情有所减退，作为不够

整改情况：一是出台了《区重点工程处党组2021年党风廉政建设和反腐败主要工作主体责任清单》，对单位风险点进行了全面排查，指导干部积极正确履职，提升工作主动性。二是开展好党史学习教育和新一轮深化“三个以案”工作，开展专题学习研讨、党课、革命传统教育等，通过开展学党史系列活动让党员干部认识到今天的工作和生活来之不易，作为党员干部要坚决认识到为人民服务的宗旨，提升干事热情，同时加强对单位优秀人员的推荐，加强干部提拔和交流任职力度，增强干事热情。三是加强重点工程领域制度建设，用制度管理确保工程运作规范。四是积极贯彻“容错”机制，让干部在行权的同时减轻思想负担，积极履职尽责，增强干事热情，让干部能干事、愿干事、不出事。

四、强化担当，持之以恒

区重点工程管理处党组切实以此次巡察为契机，强化政治意识、规矩意识和责任意识，把巡察整改与加强制度建设结合起来，强化廉政风险防控，针对招标投标、工程预决算、设计变更、工程计量等关键环节，优化了工作程序，确保公开透明。下一步，重点工程管理处党组将以高度的责任感和使命感，以求真务实的精神和作风，持之以恒，真正把廉政建设纳入工程项目管理的日常工作中去。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：六安市叶集区重点工程处办公室，电话 0564-2776188；

邮政信箱：六安市叶集区人大政协办公楼1楼101室；邮编：237431；

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中共六安市叶集区重点工程建设管理处党组

                                                          2021年10月15日