根据市委巡察工作统一部署，2017年10月26日至11月18日，市委脱贫攻坚机动式专项巡察组对我区孙岗乡双楼村、高庄村、棠店村，三元镇沣桥村、龙元村，平岗街道和平村、尧岭村，史河街道史河湾村，洪集镇金星村开展了机动式巡察。12月1日，向我区反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要做法

（一）高度重视，切实推进问题整改落实。成立以区委书记为组长的整改领导组。以旗帜鲜明讲政治的态度，切实提高政治站位，结合省脱贫攻坚第三方成效评估结果，坚决把巡察整改作为当前重大的、严肃的政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉落实整改。

（二）强力推进，确保问题迅速整改到位。根据区委巡察工作领导小组统一部署，在巡察发现问题的基础上，按照“一个单位一套班子、一个问题一套方案、台账管理逐一销号”的模式，抓好整改。区扶贫办和相关部门针对反馈问题，认真梳理、追根溯源，探索制定完善相关制度，切实从根本上堵塞漏洞。

（三）举一反三，避免类似问题再次发生。注重吸取教训，进一步加强对基层的教育管理，切实夯实全区扶贫工作根基。结合省、市、区的巡视、巡察和核查，进一步加大自查力度，再次进行全面摸底排查，深入查找和及时解决全区脱贫攻坚工作存在的其他问题，坚决杜绝类似问题再次发生。

二、整改情况

（一）关于扶贫内容方面问题

针对扶贫对象不精准问题。

反映的李某某户实为享受的教育资助，并对棠店村全村帮扶措施进行大排查，对发现不精准问题进行整改。对于记不清帮扶干部姓名问题，结合全区“转作风、重精准、补短板、促攻坚”专项行动暨脱贫攻坚“夏季攻势”活动，帮扶干部每月1号、11号、21号到户走访，宣传扶贫政策、督促贫困户落实“五净一规范”家庭人居环境。

针对孙岗乡双楼村、高庄村、棠店村工程未签订工程合同项目问题。

区交通局已于2017年12月22日到孙岗乡组织重新验收，区财政局、交通运输局及施工单位、监理单位项目经理实地查看道路长度、厚度、路肩培土、警示标志安装情况，对工程完工情况做出评价，对道路质量进行打分。目前已按照规定填写相关报告,具体验收结果，由区交通局牵头进行评定，并严格按照相关程序要求完善验收资料。经孙岗乡党委2017年12月28日研究决定，给予原分管领导李某某警示谈话处理。

针对史河街道史河湾村工程机械租赁有限公司没有按租赁合同收取2万元机械使用违约金问题。

史河街道史河湾村按租赁合同，已于2018年3月26日向叶集汇金建材有限公司收取机械使用违约金2万元。

针史河街道史河湾村新建村部主体工程未审计问题。

史河街道2018年11月联系第三方评估公司对该项目进行检测，目前检测结果已出，但因资料缺失等原因，暂不符合审计条件。给予村书记丁某某诫勉谈话。

针对孙岗乡双楼村2016年一事一议项目部分款项用于村其他开支问题。

双楼村2016年筹资时按全村每人15元筹资，共筹资3.9万元，筹资款均进入村“三资”账户，其中1.7万元用于支出2016年“一事一议”项目建设，经村支“两委”研究决定，对多余部分将作为2017年“一事一议”项目村民筹资款，已于2018年5月支付完毕。

针对孙岗乡高庄村2015年庙东村民组水泥路一事一议项目实际未筹资问题

经查阅高庄村2015年庙东村民组水泥路“一事一议”项目资料，该项目按照批复表筹资到位，共筹资615户4.23万元，不存在反馈的上述问题。

针对大额工程款以现金支票形式拨付，存在风险问题。

规范农村“三资”审批程序和资金管理办法。对洪集镇农经站经办人员王某某进行提醒谈话。

针对征地补偿款发放程序不规范问题。

12月25日，洪集镇金星村王兴庄村民组的补偿款已分配补偿到位。

针对资金使用不精准问题。

对不符合贫困标准的平岗街道和平村贫困户杨某某已从国办系统中剔除，今后不再享受教育资助政策，并收回发放的2000元。区扶贫办3月9日召开专题会议，并印发通知，详细部署贫困户精准识别“再回头看”工作，各乡镇街严格按照要求，对所有贫困户信息进行再核实，发现的错误立即更正，进一步规范完善扶贫台账。

针对平岗街道尧岭村贷款存在风险问题。

2016年-2017年11月户贷企用符合当时政策，因户贷企用还款责任在用款单位，在四方协议中对用款单位的还款责任进行了约定，同时通过政府为贫困户购买人身意外伤害保险、设立扶贫小额信贷风险补偿金等手段保障贷款风险防范。将加强贷后跟踪，确保贷款分红到位，还款及时。

针对史河街道史河湾村贷款使用对象不在文件要求范围内问题。

因2016年实施扶贫小额信贷过程中重点考虑贷款风险，选择区内信用较好、实力较强的企业参与支持脱贫攻坚，带动贫困户脱贫增收。47户贫困户中大多丧失劳动能力，如果要求还款将直接导致贫困户收入的减少，打击贫困户脱贫信心。下一步，将对有劳动能力的贫困户鼓励利用贷款发展产业，同时做好贷后跟踪，确保贷款分红到位，还款及时。

针对部分村组织党员学习效果一般、活动开展流于形问题。

结合十九大精神学习抓落实，结合“智慧党建”系统运用抓经常，结合督查指导抓规范。进一步健全“党员活动日”制度，把严格“三会一课”融入党员教育的日常中。采取“集中学习、个人自学、网络教育、专题讲座、交流研讨、现场教学”等方式，有计划地开展学习。健全“党员活动日”制度，把严格“三会一课”融入党员教育的日常中。

针对孙岗乡高庄村发展党员资料及会议资料保管不善问题。

针对高庄村会议记录和档案管理混乱，孙岗乡党委对高庄村组织委员周某进行提醒谈话。

针对少数村党组织软弱涣散，不能发挥示范带头和引领脱贫攻坚作用问题。

对每个软弱涣散村确定一名领导干部联系，实施重点跟踪，对每个软弱涣散村党组织新选派一名第一书记。坚持“一村一策”，深入调查研究，找出后进问题，分析存在问题，提出具体解决措施，排出解决问题时间表，落实解决问题责任人。

针对孙岗乡高庄村所属提水站收支未纳入村账统一管理问题。

孙岗乡党委安排人员进行核查，责成高庄村将提水站纳入村级统一管理。目前经高庄村两委将三座电站纳入村级统一管理，水电站收支全部纳入村“三资”账户。

针对发展党员不规范问题。

平岗街道党工委责令尧岭村党总支第二党支部重新按程序规范两个预备党员转正手续，召开支部党员大会进行说明，并对时任尧岭村党组织副书记、组织委员程某某进行诫勉谈话。史河街道党工委组织一次党员发展培训会，并在会后进行闭卷测试。

针对危房改造政策把关不严问题。

区纪委已追缴挪用的6000危改资金，并给予涉事村干原双楼村党总支书记邓某某留党察看一年处分，给予原双楼村党总支副书记、会计吴某某撤销党内职务处分，给予原双楼村营长朱某某党内严重警告处理，给予原双楼村党总支副书记、主任吴某某党内严重警告处理。给予原分管领导、乡党委委员李某某和原住建办主任徐某某警示谈话处理。

针对产业奖补政策把关不严问题。

经查三元镇龙元村联合组陈某某户、王某某户从事龙虾养殖属实，符合产业奖补申报条件。将平岗街道尧岭村中冲组孙某某在“四项清单”剔除，并在台账中进行备注。结合全省统一开展的贫困人口动态管理，通过国办信息系统定期监管评价全区所有贫困户基础信息，发现疑点问题及时通报至各乡镇街核实、修正，确保扶贫手册、基础台账与信息系统同步更新。平岗街道和平村吴某某户符合产业奖补申报条件，养鸡情况已拍照留存。

针对帮扶等责任压的不实问题。

在村务工作中将严格执行“四议两公开”，严格规范工作流程。2017年12月24日，重新召开村民代表大会，对2015年7月30日的低保评议结果进行了重新听证。低保评议结果已报送街道社会事务办核查，并在村公示栏中进行公示。对和平村王某某、尧岭村程某某进行提醒谈话。

针对基础信息漏洞较多问题。

由于扶贫登记电子台账错行导致录入人员操作错误，三元镇龙元村错误信息均已更正。平岗街道尧岭村“四项清单”已经修改完善，户主已经变更，在国办系统中也已标注死亡。

针对孙岗乡原白楼村耕地仍被占用问题。

孙岗乡原白楼村村部于2014年5月份开工建设，占用两户土地面积3亩（该土地属建设用地），应付给群众的土地补偿款未支付。孙岗乡党委、政府研究，由乡政府借支费用先解决群众土地赔偿款，目前已赔偿到位。　

针对孙岗乡高庄村、棠店村多收资金未退还给贫困户问题。

举一反三，区扶贫办安排专人会同区财政局、各乡镇街全面核查光伏建设扶贫总资金，逐期逐笔核对筹资情况，确保类似问题得到全面整改，一次性理清光伏建设资金账户。经孙岗乡党委2017年12月28日会议研究决定，给予高庄村村主任吴厚才、时任村扶贫专干周某某通报批评。

针对平岗街道尧岭村、和平村健康医生服务承诺落实不到位问题。

完善村卫生室各项工作制度，建立定期回访记录，加强对医务人员责任意识教育。督促村级医疗室医生对贫困户定期上门服务，帮助解决贫困户的健康问题。

针对平岗街道尧岭村卫生室没有开通网络系统进行便民结算问题。

网络系统已经开通，群众可以就近实现便民结算。

针对骗取套取虚报冒领项目资金问题。

责令高庄村将违规变相套取村集体资金支付的招待费已于2017年12月18日上缴到乡财政；给予时任主要责任人原高庄村党支部书记徐某某、白楼村党支部书记胡某某党内警告处分，对现任高庄村书记闻某某、主任吴某某给予诫勉谈话处理。

针对招标不规范问题。

经查，蔡墩塘维修由于群众要求迫切，2014年冬提前进行简单扩挖后未进行验收，2015年以一事一议项目进行申报，该项目于2016年5月4日招标，实际开工时间为2016年5月6日，村级验收表上时间为村干工作不细心、误填造成，双楼村已做出书面说明。

针对存在财务管理违规现象问题。

经查，洪集镇金星村防盗窗和村部绿化费9400元、2017年9月报销办公用纸费1500元支出均属实，下一步将规范农村“三资”审批程序和资金管理办法。

三、下一步工作打算

一是建章立制，巩固整改成果。我们将认真查找工作中的薄弱环节和不足之处，研究克制这些问题再反弹再产生的相应制度，努力形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，用制度巩固和扩大整改成果，用制度保障叶集脱贫工作的健康持续发展。

二是防微杜渐，规范工作落实。仅完善工作制度还不够，更重要的是提高执行效率和完成质量。持续跟踪政策落实情况和执行效果，加强走访和调研，对于工作中发现的问题及时指正，发现政策落实不到位的及时督办，确保各项政策措施能够落地生效。

三是加强监督，强化执纪问责。加强对扶贫资金发放、精准施策、扶贫项目管理等方面的监督，对工作不力的坚决予以问责，对违规违纪的坚决给予处理，通过强化对扶贫领域监督执纪问责，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们反映。

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